78% מאזרחי מדינת ישראל סבורים שבפועל ירושלים כבר מחולקת
65% מהציבור הישראלי מוכנים לפשרות בירושלים על מנת להגיע להסדר

לרגל יום ירושלים ה-41 ובמלאת חצי שנה לוועידת אנאפוליס, ערכה עמותת 'עיר עמים' סקר לבחינת עמדות הציבור בנושא ירושלים.

הסקר, הניתוח ופרשנותו הוכנו על ידי דליה שיינדלין, ועבודת השדה נערכה על ידי מכון "הגל החדש" בקרב מדגם מייצג של 600 משיבים מהאוכלוסייה היהודית הבוגרת, בין התאריכים 7-10 אפריל, 2008. 

עיקרי הממצאים:

• 78% מהציבור חושבים שירושלים למעשה כבר מחולקת.

• כמעט שני-שליש מהציבור (65%), מסכימים לכך שבמסגרת הסדר קבע, יתכן ששכונות ערביות במזרח ירושלים יהיו תחת שלטון פלסטיני, כל עוד לא תיעשה פשרה באתרים הקדושים. 

• רוב של 51% מהציבור מסכים למשפט: "הסדר עתידי בעיר יתבסס על כך שחלק מהאזורים הערביים במזרח ירושלים יהיו תחת שלטון פלסטיני, אזורים יהודיים יהיו תחת שלטון ישראלי, והעיר העתיקה תהיה בפיקוח בינלאומי ופתוחה לכולם". 

• 56% מהציבור מתנגדים לבנייה יהודית בשכונות ערביות בירושלים.

הסקר מראה כי ההתנגדות לפשרה בנושא ירושלים פוחתת כאשר במקום לנקוט לשון רגשית כשמדברים על ירושלים, משתמשים בנוסחים עם שינויים קלים המדגישים היבטים פרקטיים ואת המציאות בשטח.

מנכ"ל "עיר עמים", עמוס גיל: "מסתבר כי כאשר אנו מתנתקים מסיסמאות על אחדותה ונצחיותה של העיר, ומביטים על המציאות - בעיניים פרגמטיות, רוב הציבור רוצה לראות הסדר מדיני בירושלים ומבין כי כבר היום העיר מחולקת בין השכונות היהודיות לערביות. יתרה מכך, בניגוד לממשלה המנסה כל העת לקבוע עוד ועוד עובדות חד צדדיות בירושלים, הציבור הישראלי מתנגד לניסיונות לקבוע עובדות בשטח על ידי בנייה בתוככי השכונות הפלסטיניות ורואה בכך פרובוקציה מיותרת". 
 
להלן ממצאי הסקר:
 
1.   הציבור הישראלי חושב כי ירושלים כבר מחולקת
 
"ירושלים למעשה כבר מחולקת בין אזורים יהודים וערבים" – נכון או לא נכון?

78% מהציבור חושב שירושלים היא כבר למעשה עיר מחולקת בין אזורים יהודים וערבים.

2.   הציבור הישראלי מוכן להתפשר על העברת שכונות ערביות  לפלסטינים, כל עוד לא יעשה ויתור על האתרים הקדושים

האם אתה מסכים או לא מסכים למשפט: "במסגרת הסדר הקבע, ישראל יכולה להתפשר על כך ששכונות ערביות במזרח ירושלים יהיו בשלטון פלסטיני, אבל אסור לעשות כל פשרה באתרים הקדושים".

65% מהציבור מסכים לפשרה ישראלית בדמות שלטון פלסטיני בשכונות ערביות במזרח ירושלים.

3.  רוב הציבור הישראלי מתנגד לבנייה יהודית בשכונות ערביות בירושלים

האם אתה תומך או מתנגד לבנייה יהודית בשכונות ערביות בירושלים?

56% מהציבור מתנגד לבנייה יהודית בשכונות ערביות בירושלים, 17% יותר מאלה התומכים בכך.

4.   הציבור מקבל הרחבתן של שכונות יהודיות ותיקות. לעומת זאת בנייה חדשה בתוככי שכונות ערביות, לא מקובלת על החברה הישראלית.

הבנייה בשכונות ערביות בירושלים גוררת התנגדות רבה יותר בקרב הציבור, זאת לעומת תמיכת מרבית הציבור בהרחבתן של שכונות יהודיות ותיקות.

• 55%  מהציבור מתנגד לבנייה יהודית חדשה בשכונות ערביות בירושלים.      
• לצד זאת, 66% מהציבור תומך בהרחבת בנייה בשכונות יהודיות ותיקות במזרח ירושלים דוגמת פסגת זאב ונווה יעקב.

5.   תקועים" בפן הרגשי – אך מודעים למציאות

לאור העובדה כי העיסוק בירושלים רווי בכותרות רגשיות וסימבוליות לגבי "אחדותה", "נצחיותה" וכיוצא באלו סיסמאות על ירושלים, בדק הסקר כיצד מגיבים הישראלים לשאלות בעלות תוכן דומה אך המנוסחות בצורה שונה: סימבולית–רגשית מצד אחד ומציאותית-פרגמטית מצד שני.   

מסתבר כי בעוד התייחסות סימבולית-רגשית לירושלים מושכת את הנשאלים לעמדה חסרת פשרות ביחס לירושלים, הרי שהתייחסות מציאותית-פרגמטית לעיר גורמת לאותם האנשים לנקוט עמדות של השלמה עם היכולת, או הצורך, להגיע לפשרות בעיר. תופעה זו בולטת ומשתנה בהתאם לניסוח, בעיקר כאשר נמנעים מהסיסמאות המסורתיות על "חלוקת ירושלים".    

לדוגמא, בסדרת שאלות אחת הנוקטת בלשון סימבולית-רגשית (שימוש במילה "בירה"), התבקש הציבור לומר עם איזה משפט הוא מסכים יותר: 1. ירושלים היא עיר הבירה של ישראל ורק שלה.  2. ירושלים צריכה להיות גם הבירה של ישראל וגם הבירה של פלסטין.

• 81% מהציבור תמך בעמדה המוכרת והמקובלת , לפיה ירושלים היא בירתה של ישראל בלבד, לעומת 16% בלבד שתמכו בהיותה בירתה של שני עמים. 

בסדרות שאלות אחרות, שנקטו בלשון מציאותית-פרגמטית כלפי העיר, נמצא כי כבר היום רוב אבסולוטי מסכים להסדר מדיני בירושלים.

שתי שאלות ממחישות מגמה זאת:

• "במסגרת הסדר קבע, ישראל יכולה להתפשר על כך ששכונות ערביות במזרח ירושלים יהיו תחת שלטון פלסטיני, אבל אסור לעשות כל פשרה באתרים הקדושים":  65% מסכימים, ו- 31% לא מסכימים.

• "אזורים ערביים במזרח ירושלים יהיו תחת שלטון פלסטיני, אזורים יהודיים תחת שלטון ישראלי והעיר העתיקה תהיה תחת פיקוח בינלאומי ופתוחה לכולם":  51% מסכימים, ו- 42% לא מסכימים.